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Día Mundial de la Población

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CONCEPTOS [1]

 

1  Calidad de la Educación

2  Calidad de Atención

3  Derechos Sexuales y Reproductivos

4          Dinámica Poblacional

5          Doble protección

6          Educación para la Sexualidad

7          Empoderamiento de la mujer

8          Enfoque de Género

9          Enfoque generacional

10        Equidad de Género

11        Escenarios Demográficos

12        Estrategia de Reducción de la Pobreza (EBRP)

13        Gerencia por Resultados

14        Involucramiento de los Hombres

15        Igualdad de género

16        Ley del Diálogo Nacional

17        Maternidad Segura

18        Modelos demostrativos

19        Objetivos UNDAF

20        Potenciamiento de la mujer

21        Programa de Acción de Cairo

22        Reforma del Sector de Salud

23        Reforma del Sector  de Educación

24        Salud Sexual y Reproductiva

25        Seguro Básico de Salud (SBS)

26        Servicios de Salud Reproductiva

27        Sostenibilidad Técnica y Financiera

28        Variables de Población

29        Viabilidad Demográfica

30        Violencia de Género y Doméstica

 

1.    Calidad de la Educación
No existe una definición única de qué se entiende por calidad de la educación sin embargo una de las mayores consideraciones es que responda a las necesidades básicas de la población para que sea significativa, pertinente y contextualizada, así mismo deberá enriquecer la existencia del/a alumno/a y su experiencia general de la vida y deberá estar en permanente construcción.

El Marco de Acción de Dakar[2] en el punto 6 sobre Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando parámetros más elevados, para que todos consigan resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas  esenciales, plantea: “Los gobiernos y todos los demás asociados con la “Educación para Todos” deberán colaborar para garantizar una educación básica de calidad, con independencia de género, la riqueza, el lugar la lengua o el origen étnico.  Para que un programa tenga éxito hace falta: i) Alumnos/as sanos/as, bien alimentados/as y motivados/as; ii) docentes bien formados/as y técnicas didácticas activas; iii) locales adecuados y material didáctico; iv) un plan de estudios que se pueda enseñar y aprender en una lengua local y aproveche los conocimientos y la experiencia del docentado y alumnado; v) un entorno que no sólo fomente el aprendizaje, sino sea, además, agradable, atento a las cuestiones de género, sano y seguro; vi) una definición clara y una evaluación  precisa de los resultados esperados, entre ellos los conocimientos, competencias, las actitudes y los valores; vii) un gobierno y una gestión participativos; viii) el respeto por la comunidad y la cultura local y participación en ellas.

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2.   
Calidad de atención

Se define como una atención que toma en cuenta los sentimientos y vivencias de las personas, así como su entorno, para ayudarlas a resolver sus problemas de salud y para satisfacer sus expectativas mediante un trato con respeto y libre opinión.[3]

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3.   
Derechos Sexuales y Reproductivos

Los derechos sexuales y reproductivos se inscriben como parte de los derechos humanos, en esta última década, la ONU ha promovido una serie de conferencias internacionales que han permitido avanzar sobre la protección de los derechos sexuales y reproductivos como parte integral del desarrollo humano.

Así el Programa de Acción de la Conferencia sobre la Población y Desarrollo (1994) establece: “Los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya están reconocidos en las leyes nacionales, en los documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos pertinentes de las Naciones Unidas aprobados por consenso.  Esos derechos se basan  en el reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el número de hijo, el espaciamiento de las nacimientos y el intervalo entre éstos y a disponer de la información y de los medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel más elevado de SSR. También incluye su derecho a adoptar decisiones relativas a la reproducción sin sufrir discriminación, coacciones ni violencia, de conformidad con lo establecido en los documentos de derechos humanos.”

Todas las personas tienen derechos sexuales y reproductivos: los principios de dignidad e igualdad humanas son su fundamento.  La comunidad internacional se ha movilizado para asegurar que los documentos de consenso emanados de las conferencias internaciones recientes, consideren la inclusión de los derechos sexuales y reproductivos de hombres y mujeres. El amplio reconocimiento de estos derechos es un paso trascendental para el logro de los derechos humanos para todos y todas.[4] Para una ampliación de los DDSSRR se recomienda ver Carta de IPPF sobre los DDSSRR (www.ippfwhr.org ).

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4.    Dinámica Poblacional
Es la evolución de la población en tiempo y espacio y se expresa en el comportamiento que sigue la mortalidad, fecundidad y la migración.

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5.    Doble protección
Se refiere al uso del condón y de otro método anticonceptivo, asegurando una doble protección: evitar un embarazo no deseado y prevenir una infección de transmisión sexual, incluido el SIDA. Por ejemplo, si la cliente está usando el método de lactancia y amenorrea (MELA) para evitar un embarazo no deseado, necesitará otro método anticonceptivo una vez que retorne su periodo menstrual si ya no está amamantando en forma completa (o casi completa), o cuando su niño/a cumpla los 6 meses de edad. Si  tiene riesgo de contraer una ITS, incluido el SIDA, deberá usar condones además del MELA en cada relación sexual.

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6.    Educación para la Sexualidad
Significa desarrollar un proceso educativo que permita a las personas vivir su sexualidad de manera saludable, placentera y responsables.  Esto quiere decir, que las personas tengan la capacidad de resolver problemas, elegir, asumir posiciones y tomar decisiones sobre su sexualidad.
[5]

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7.    Empoderamiento de la Mujer
Se
refiere a un proceso en que la mujer alcanza el control de su propia vida y sus condiciones. Es un proceso de cambio de dependencia, marginalización y inseguridad a independencia, participación, toma de decisión y autoestima fortalecida. En sentido estructural, el empoderamiento de la mujer significa un cambio en las relaciones de poder dentro de estructura social que tiene como resultados redistribución de poder y destrucción de estructuras patriarcales. Los conceptos de potenciamiento y potenciación tienen un contenido parecido al empoderamiento.

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Debido a la posición desfavorable de las mujeres en la sociedad, el empoderamiento de la mujer refiere al fortalecimiento de las potencias de las mujeres. El empoderamiento de la mujer refiere a un proceso en que la mujer alcanza el control de su propia vida y sus condiciones. Es un proceso de cambio de la inseguridad, dependencia y marginalización a independencia, participación, toma de decisión y autoestima fortalecida. La educación  y la concientización son las acciones fundamentales en el empoderamiento de las mujeres. En sentido estructural, el empoderamiento de la mujer significa un cambio en las relaciones de poder dentro de estructura social que tiene como resultados redistribución de poder y destrucción de estructuras patriarcales. Por lo tanto, refiere a las necesidades estratégicas de género que atienden cambiar una situación estructuralmente desigual. Los conceptos de potenciamiento y potenciación tienen un contenido parecido al empoderamiento.

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8.    Enfoque de Género
En los programas y proyectos se refiere a la manera sistemática de trabajar en base al entendimiento de la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo, especialmente las relaciones de género. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres en la división de trabajo reproductivo y productivo, en el acceso y control de los recursos, al igual que en la participación y la toma de decisión, es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. El enfoque de género asegura que todas las actividades, decisiones o planes del desarrollo tomen en cuenta y aspiren a cambiar las relaciones de género, al igual que analice los efectos del proceso de desarrollo para las mujeres en relación a los hombres.

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9.    Enfoque generacional
En el marco del Código niño, niña, adolescentes y los derechos de los y las adolescentes, se plantea un enfoque transversal en políticas, planes programas y proyectos, promoviendo el respeto a las identidades generacionales, la igualdad de oportunidades y relaciones equitativas entre generaciones (equidad generacional).  De esta manera se integra el enfoque generacional en la planificación del desarrollo sostenible.

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10.    Equidad de Género
E
s la capacidad de ser equitativo, justo y correcto tanto con mujeres como con hombres. Los problemas de igualdad cambian por asuntos de equidad cuando se llega a la conclusión que las acciones de desarrollo promovidas en una situación desigual no son justas para mujeres o para hombres. Por lo tanto, la equidad de género se refiere a la justicia en ofrecer el acceso y el control de recursos a mujeres y hombres por parte del estado o cooperación.

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11.    Escenarios Demográficos
Es el cálculo de los posibles cambios futuros de la población, sujeto a varias hipótesis acerca de las tendencias futuras de las tasas de fecundidad, mortalidad y migración. Incorpora supuestos y previsiones de evolución económica y de disponibilidad y uso de recursos.

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12.    Estrategia de Reducción de la Pobreza (EBRP)

La Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza constituye un marco para alinear las políticas en torno a la reducción de la pobreza. Parte del criterio de corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad Civil, proponiendo acciones a favor de los pobres a partir de la demanda expresada en las conclusiones del Diálogo Nacional. Profundiza la descentralización mediante la delegación de competencias en la provisión de servicios básicos y la transferencia de recursos adicionales que permitirán atender a la población más pobre.

La EBRP establece cuatro componentes para reducir la pobreza:

·         la generación de oportunidades;

·         elevar las capacidades;

·         aumentar la seguridad y protección; y

·         propiciar una mayor participación e integración.

Adicionalmente, contempla tres acciones en temas transversales con el fin de promover una mayor participación de grupos étnicos y pueblos indígenas e incluir temas de género y medio ambiente. Tiene un carácter dinámico, flexible y vivo, lo cual permite perfeccionarla.

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13.    Gerencia por Resultados
La gestión basada en resultados es un método de gestión basado en la participación y el trabajo en equipo, destinado a mejorar la eficacia, la eficiencia y la responsabilidad de la gestión y los programas, y centrado en el logro de resultados definidos.

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14.    Involucramiento de los Hombres (masculinidades)
Uno de los retos de involucrar al hombre en la salud sexual y reproductiva es la dificultad de interesar a los hombres en las clínicas de salud, cuando la mayoría de ellos rechazan la noción misma de enfermedad y los servicios relacionados a ella.

La masculinidad, como el género, es una construcción definida socialmente e influenciada por un sinnumero de fuerzas como la historia, religión y economía. Los estudios confirman la existencia de un modelo normativo o “hegemónico” de masculinidad aceptado por los hombres y mujeres que determina relaciones desiguales entre los géneros y en medida creciente obtiene una variedad de respuestas negativas entre los hombres, tales como tensión, malestar, conflicto y repudio.[6]

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15.    Igualdad de género

Se refiere a una situación en la que mujeres y hombres tengan iguales oportunidades, derechos y responsabilidades, al igual que acceso a los recursos, beneficios y servicios del desarrollo, así como el control de los mismos. Por lo tanto, es una situación en que las estructuras sociales desiguales y las relaciones de poder han cambiado hacía una distribución equilibrada de poder entre géneros.

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16.    Ley del Diálogo Nacional

Es un mecanismo permanente de participación social en el diseño, seguimiento y ajuste de las políticas destinadas a la reducción de la pobreza.7

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17.    Maternidad Segura8
1) Es un derecho (el derecho a tener una embarazo y parto saludable y seguro) contemplado en los tratados de derechos humanos, las convenciones internacionales y los acuerdos de las conferencias de las Naciones Unidas.  

2) Esfuerzo/iniciativa que pretende aumentar la seguridad materna y de reducir el número de las muertes y de las enfermedades asociadas a embarazo y a parto, favoreciendo que todas las mujeres tengan acceso a una gama de servicios de SSR asequible y de alta calidad, en especial, servicios de cuidado materno y tratamiento de las emergencias obstétricas. La maternidad segura toma en cuenta el derecho a decidir sobre sus vidas reproductivas.

Estos servicios, basados en el concepto de la elección basada en una información correcta, deberían incluir la educación sobre la maternidad sin riesgo, cuidados prenatales coordinados y eficaces, programas de nutrición materna; asistencia adecuada en los partos evitando el recurso excesivo a las operaciones cesáreas y prestando atención obstétrica de emergencia; servicios de remisión en los casos de complicaciones en el embarazo, el parto y el aborto, atención prenatal y planificación de la familia (CIPD, 8.22).

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18.    Modelos demostrativos
Es aquella intervención programática y operativa de impacto bajo el concepto de “construcción de experiencias modélicas” que tiene como propósito su replicación/expansión (a nivel nacional) o incorporación en políticas públicas. Una intervención se convierte en modelo demostrativo una vez evaluada y sistematizada,  y verificadas las posibilidades de expansión o incorporación en políticas públicas.

Para el desarrollo de experiencias modélicas en ciertos casos se justifica la focalización poblacional o territorial o programática (modelos focalizados):

·         Para el caso de género, la focalización sobre territorio y/o población puede tener sentido, siempre y cuando existan posibilidades de expansión y replicabilidad.

·         La focalización en el caso de abogacía debería mantenerse en una escala mayor de intervención.

·         Focalización programática o temática en la medida en que ayuda a precisar el tema o área específica de atención.

 

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19.    Objetivos UNDAF

Los objetivos del Marco de la Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo – (MANUD o UNDAF en inglés) constituyen el marco de referencia que orienta la cooperación conjunta de las agencias de Naciones Unidas en el país.

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20.    Potenciamiento de la mujer

Es un proceso en el que la mujer alcanza el control de su propia vida y su condición. Es un proceso de cambio de dependencia, marginalización e inseguridad a independencia, participación, toma de decisión y autoestima fortalecida. Significa un cambio en las relaciones de poder dentro de la estructura social que tiene como resultado una redistribución de poder y la destrucción de estructuras patriarcales.

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21.    Programa de Acción de Cairo

Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo realizada en El Cairo - Egipto en 1994. Se trata de una intervención limitada en el tiempo semejante a un proyecto, pero que abarca diversos sectores, temas o zonas geográficas, aplica un método multidisciplinario, involucra a múltiples instituciones y puede recibir el apoyo de varias fuentes de financiación diferentes9.

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22.    Reforma del Sector de Salud

Conjunto de cambios estructurales en la manera de hacer gestión en salud, nacida por la insatisfacción de la sociedad civil, restricciones presupuestarias y una búsqueda de servicios de salud de calidad, cuyo criterios rectores  son  la equidad, la eficiencia, calidad y sustentabilidad , incorporando la separación de roles y la gestión concurrente, brindando la oportunidad de diseñar nuevos modelos de atención,  funciones , modelos de capacitación de recursos humanos, sistemas de remuneración y nuevas formas de participación de los establecimientos de salud así como los sindicatos y las universidades.

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23.    Reforma del Sector  de Educación

La última década Bolivia ha vivido una serie de reformas una de ellas la educativa a partir de la Ley de Reforma Educativa 1565 promulgada el 7 de julio de 1994.  Esta reforma ha  desencadenado un proceso de cambios profundos que afectan a todo el sistema educativo de nuestro país.  Una educación que responde a las necesidades de la comunidad ha exigido una organización escolar diferente, recursos humanos, materiales y propuestas curriculares diferentes, basados en dos pilares sobre los que se asienta toda la propuesta: participación popular y la interculturalidad. Una de las innovaciones importantes son los temas transversales que surgen de las necesidades sociales de la población entre ellos tenemos: educación para la equidad de género, educación para la salud y sexualidad, educación para la democracia y educación para el medio ambiente.

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24.    Salud Sexual y Reproductiva
La salud sexual está encaminada al mejoramiento de la vida y de las relaciones personales, y los servicios de salud sexual no deberían estar meramente orientados al asesoramiento y la atención en materia de reproducción y de enfermedades de transmisión sexual. (CCMM Plataforma 94; CIPD 7.2)

La salud reproductiva es un estado general de bienestar físico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo y sus funciones y procesos.  Las personas son capaces de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cuándo y con qué frecuencia.  El hombre y la mujer tienen el derecho a obtener información y tener acceso a métodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables de su elección para la regulación de la fecundidad que no estén legalmente prohibidos, así como el derecho a recibir servicios adecuados de atención de la salud que permitan los embarazos y los partos sin riesgos.  La atención de la salud reproductiva se define como el conjunto de métodos, técnicas y servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivo al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva. (CCMM Plataforma 94,97; CIPD  7.2)

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25.    Seguro Básico de Salud (SBS)

Sistema nacional de aseguramiento solidario en salud cuyo objetivo principal es garantizar el acceso de toda la población boliviana a un conjunto de prestaciones esenciales y efectivas de carácter promocional, preventivo y curativo, altamente costo efectivos y sostenibles párale país organizadas, normadas y financiadas con recursos públicos. El Seguro Básico Indígena y Originario es otro sistema nacional de aseguramiento solidario en salud, que prioriza atenciones a las poblaciones marginadas, generalmente indígenas y originaria, y rompe los paradigmas de atención brindando la opción de recibir atención médica tradicional, rompiendo también barreras culturales y favoreciendo la integración.

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26.    Servicios de Salud Reproductiva
Cuando se mencionan aspectos relacionados con el sistema reproductivo de la mujer y el hombre y se hace referencia a la oferta de servicios se enmarcan: anticoncepción, embarazo, parto, cáncer de cerviz, mama y de próstata, ITS/VIH, PAP y otros servicios relacionados. Toma como referencia la definición amplia de SSR (ver concepto de SSR).

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